Editorial
A edição n.º 44 dos Cadernos do IUM, “Gestão estratégica: contributos para o paradigma estrutural da Marinha Portuguesa”, é o resultado de uma investigação realizada durante o Curso de Promoção a Oficial General 2019-2020, que foi posteriormente revista e aumentada, e um reflexo da missão do Instituto Universitário Militar (IUM) de incentivar e apoiar a investigação para o aprofundamento de conhecimento, nomeadamente em temas da área das ciências militares.
Requerendo as Forças Armadas (FFAA), no seu todo, e os Ramos, em particular, uma estratégia (nas vertentes genética, estrutural e operacional) clara e contemporânea – capaz de nortear e otimizar a sua ação, estruturação e emprego dos seus meios ao serviço de Portugal –, o estudo que é agora levado à estampa afigura-se particularmente relevante pelo facto da edificação de capacidades militares ser dispendiosa e morosa, podendo demorar cerca de década e meia, desde o início dos estudos para conceção e aquisição de novos meios até à sua entrada ao serviço.
Neste enquadramento, a Marinha Portuguesa adotou um processo de gestão estratégica que preconiza que a estratégia institucional de longo-prazo, nas três vertentes suprarreferidas, se consubstancia em três documentos estruturantes, designados como os Paradigmas Genético, Estrutural e Operacional.
Constatando o autor que o Paradigma Estrutural nunca chegou a ser elaborado, a investigação que agora se publica constitui-se como um contributo valoroso para colmatar esta lacuna, uma vez que aporta documentação estruturante concernente à estratégia naval e, quiçá, uma base de referência para uma eventual ação dos outros ramos das FFAA nesta matéria, dado o carácter abrangente das medidas propostas.
Por tudo o que aqui referido, recomendo a leitura atenta desta obra, não apenas pelas audiências militares, mas também por um público mais alargado e interessado por estes assuntos.
A todos, apresento os meus votos de uma profícua leitura.
IUM em Pedrouços, 12 de agosto de 2020
Tenente-general Manuel Fernando Rafael Martins
Comandante do IUM
Artigos
Gestão Estratégica: Contributos para o Paradigma Estrutural da Marinha Portuguesa
Resumo
Este estudo tem por objetivo formular orientações para a composição, organização e articulação dos meios da Marinha, visando uma maior eficiência institucional. Neste enquadramento, consideraram-se três dimensões para a transformação estrutural da Marinha: pessoas, informação e organização, tendo-se analisado as necessidades de transformação em cada uma dessas dimensões. Complementarmente, elaborou-se uma matriz SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats), que sistematiza as mais significativas Potencialidades e Vulnerabilidades estruturais de âmbito interno, assim como as principais Oportunidades e Ameaças externas, com implicações estruturais na Marinha. Esta matriz apoiou a dedução de um conjunto de Linhas de Orientação Estratégica, que procuraram responder às necessidades de transformação identificadas. A sua adequabilidade foi aferida em entrevistas semiestruturadas a 11 oficiais da estrutura superior da Marinha, tendo-se considerado validadas as que mereceram expressiva concordância. Deste processo, resultaram 40 Linhas de Orientação Estratégica, que foram agrupadas segundo nove Objetivos Estratégicos Estruturais. Isso permitiu construir o mapa da estratégia estrutural da Marinha Portuguesa, que inclui três focos de gestão (pessoas, informação e organização), bem como três subtemas estratégicos (potenciação do capital humano, transição digital e otimização organizacional), com o objetivo de nortear a execução da respetiva estratégia.
Palavras-chave
Processo estratégico, gestão estratégica, formulação estratégica, estratégia estrutural, doutrina naval.Autor(es) (*)
Luís Nuno da Cunha Sardinha Monteiro(*) NOTA: A ordem alfabética de apresentação dos autores pode não corresponder à ordem formal que se encontra no artigo.